| 积极引进外资促进滦县经济发展 |
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| 2009-04-17 14:53 文章来源：滦县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
引进外资是改革开放以来的基本国策，有效利用外资是促进县域经济发展和扩大对外开放的重要途径。
一、我县利用外资现状
从1991年我县成立第一家外资企业起，截止2008年底获批准的外资企业共60家（全市458家），其中57家已经领取了外资企业营业执照，注入资金的外资企业41家。实际利用外资2.53 亿美元。到目前只有8家外资企业存在，其中正常生产企业3家，分别是中佑铸造（唐山）有限公司、唐山晔联管件有限公司和唐山笃生食品有限公司；在建3家，分别是韩珍管业、利澳管业和亿泰焊丝；停产企业两家，分别是德胜煤化工和冀新钢管；其它企业均注销。
二、我县利用外资的效应分析
1、外资企业对全县经济增长作出了贡献。2008年，外资企业完成生产总值12.13亿元，比上年增长17.2%，占全县生产总值的6.4%；完成出口总额429.1万美元；比去年增长980.9%，占全县出口总额的13.7%；实现利税6206万元，比上年增长16.9%。
2、外资企业解决了县内资金短缺的问题。从近几年我县外资企业投资情况分析，2006年，外资投入为3650万美元（约合人民币2.5亿）；2007年，外资投入为2703万美元（约合人民币1.9亿）；2008年为2557万美元（约合人民币1.8亿）。
3、外资企业缓解了县内就业压力。据不完全统计，目前8家外资企业用工人数达到近1300人，90%以上为我县人口，而且从业人员中高中及以上学历的占到80%。适时解决了部分人员的就业问题，缓解了当前沉重的就业压力，从而推进了社会稳定。
4、外资企业推动了产业结构调整。目前，我县外资企业涉及建材、冶金、食品等行业，不但带来了先进的技术、管理制度、经营概念，而且还实现了产业升级。中佑铸造（唐山）有限公司把普通的铸造技术提高到精密的铸造水准，为高级轿车配套生产精密铸件，填补了我县铸造业的空白；晔联管件公司生产的PVC产品，通过了国际质量认证，为打入国际市场做好了准备。企业务工人员，都接受过外资企业的培训，一旦离开外资企业到本地企业或自主创业，他们在外资企业中所学到的技术与管理就会扩散，让我县企业受益。与此同时，还带动了我县餐饮、休闲、运输等行业的发展，形成一定的效应。
5、外资企业提高了县域知名度。和外资企业相关联的企业，通过不同的方式了解了滦县，前来考察的中外客商认识了滦县，特别是由于晔联企业的存在，吸引了不少台湾客商的关注。近日，台湾《经济日报》就用大版刊登了《滦县台商工业园—前进中国火红选择》的文章，详细介绍了我县地理位置、交通、资源、投资环境及台商工业园情况，对很好的宣传我县起到了推介作用。
三、我县利用外资存在的不足
1、外资项目储备少，总量偏小。从目前全市的外资利用形势分析，我县的外资储备项目相对很少，而且项目的投资规模远远落后其他县区。08年全市引进外资达8亿美元，而我县只完成2500万美元，只占全市总量的3%左右。全市出口完成49.4亿美元，我县企业完成3130万美元，只占全市总量的0.6%。
2、出口产品单一、后劲不足。我县出口产品主要有pvc管件、汽车精密铸件和裹衣的花生食品等品种，没有形成系列产品。目前企业的订单比去年大大减少，中佑铸造只是样品订单，笃生食品刚刚开始，晔联管件没有订单，出口前景很不乐观。虽然市达我县任务较去年有所减少，但就目前出口形势来看，任务很难完成。
3、对引进外资工作重视不够。我县招商引资目标中，明确了外资任务，还没有引起高度重视，加上外资引进较内资难度大，任务单位对外资引进手段匮乏，信息不畅，所以形成全县外资引进工作仅限于个别部门来抓的局面，招商引资的力量过于单薄。
四、今后我县利用外资建议
引进外资和出口创汇作为政绩考核内容之一，不允许我们对此项工作有丝毫放松，要采取有效方式来提高县域经济发展利用外资水平。
1、确定引进外资的重点。围绕我县主导产业的层次和产业集聚程度，确定引进外资的重点。充分发挥冶金、建材、食品的行业优势，把着力点放在产业深加工、装备制造和食品加工项目上。
2、突出园区特色吸引外资。根据市场细分和市场分工原则，注重主导产业特色和空间布局，开展产业集群主题招商。采用“区中园”的模式，建立起我县的主导产业中心，将来形成集研发、设计、生产制造、物流配送、人力资源培训在内的网络状产业集群。
3、鼓励现有外资企业增资扩建。切实为外资企业搞好服务，尤其是国家调整了税收政策，相对来讲外资企业的优惠政策正逐渐被取消，已经没有原来的诸多优惠可言，一定要多观察注意外资企业的动向，帮助企业开辟新的创汇增长点，促使企业继续扩大经营，增加生产，实现双赢。
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